讓褒揚誠信發揮應有的牽引作用

2019年06月11日 09:00 | 來源:呼和浩特日報

    國家發改委6月3日發布《關于對模范踐行誠實守信個人實施聯合激勵 加快推進個人誠信體系建設的指導意見(征求意見稿)》(簡稱《意見》),擬對模范踐行誠實守信個人聯合激勵,包括享受免費查詢個人征信報告便利,城市落戶優先或加分便利,同等優先錄(聘)用為公務員、事業單位工作人員優惠等15項激勵。

    人無信不立,國無信不昌。誠信既是個體公民的安身立命之本,又是國家民族繁榮昌盛的信仰之基。近年來,我國高度重視個人誠信體系建設,國家層面各部委與地方各省市相向聯動,初步構建了政府部門協同聯動、行業組織自律管理、信用服務機構積極參與、社會輿論廣泛監督、以失信懲戒為重點的個人誠信共治格局,有力促進了整個社會誠信建設的整體向好。

   在個人誠信缺失頑疾尚未得到徹底根治、亟須構建健康有序公共信用環境的現實語境下,國家發改委堅持全國一盤棋,從國家層面將正面褒揚誠信作為個人誠信體系建設的重要內容,明確在15個方面對誠實守信個人予以真金白銀的激勵,這對弘揚誠實守信正能量,促進公眾主動踐行誠信、遠離失信,具有很強的現實意義和導向價值。

     “梅須遜雪三分白,雪卻輸梅一段香。”回顧近年來各地推出的多種以“黑名單”為主的公共信用管理制度,更多側重于對失信者的懲戒,對守信者進行的正面激勵有待加強。對失信者進行多方面嚴厲懲戒,能在一定程度上讓失信者成為人人喊打的“過街老鼠”,有利于推動形成“失信者寸步難行”的公共信用大環境,但如果忽視了對守信者的正面激勵,其結果難免造成追究懲戒有余、正面激勵導向不足,不能讓守信者真正感受到“一路暢通”的便利與裨益。

    失信懲戒與守信激勵是個人誠信體系建設的“鳥之雙翼”,如果過于側重其中的任何一方,都可能讓個人誠信體系的建設顧此失彼,難以獲得預期的最大公約數。任何一種公序良俗的形成并得以傳承,都離不開懲戒和激勵的雙重作用,二者缺一不可。在有些情境和條件下,在一定程度上,正面的激勵更能引導公眾自覺追求符合公序良俗的行為。

     此次國家發改委出臺的《意見》,將對模范踐行誠實守信的個人給予多達15項的優惠政策。這些實實在在的激勵舉措,將給守信者看得見摸得著的獲得感,并進一步激勵守信者自覺在社會交往和經營活動中踐行誠信原則。而眾多守信者對誠信原則的自覺踐行,又能以燎原之勢匯聚成強大的誠信正能量,從更深層次上對誠信缺失行為產生更有震懾力的鞭笞作用。一旦褒揚誠信和懲戒失信并行不悖且常態化發力,自覺誠實守信、主動鞭笞失信的社會氛圍定能蔚然成風。

     當然,用正面褒揚誠信來有效鞭笞失信,還需要以科學合理的制度設計為兜底,否則,有可能讓正面的褒揚劍走偏鋒,成為少數個人謀求優惠政策的工具。細觀此番國家發改委出臺的《意見》,在對誠實守信個人給予眾多優惠政策的同時,還對激勵對象的科學認定設置了嚴格程序,從根本上扎緊了守信者因失信“功過相抵”的制度籬笆,有助于實現褒揚誠信鞭笞失信相互促進、相得益彰之效果。

     2014年6月,國務院印發《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》,我國社會信用體系建設進入法治軌道,截至今年4月底,全國信用信息共享平臺歸集總量持續增長,累計歸集各類信用信息339.38億條。讓褒揚誠信真正發揮應有的牽引作用,更好地樹立鞭笞失信的正確價值導向,如此點滴正風久久為功,必將在全社會形成“誠信光榮、失信可恥”的濃郁氛圍,讓人人守信、向善向上成為公民和國家的閃亮名片。 (張智全 據《北京青年報》)

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[編輯:李珂]
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