玉泉區:砥礪奮進正當時

▲市民在玉泉區通達綜合農貿便民市場內選購物品

▲老年人在玉泉區小召前街街道辦事處“為老服務特色餐廳”取餐

▲來自玉泉區的貧困戶在領取“脫貧羊”

▲玉泉區烏蘭牧騎經典節目演出

▲簽約“家庭醫生”團隊醫生上門為玉泉區五塔北街社區元興花園小區老人診療

2019年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。玉泉區堅持底線思維,積極應對各種風險挑戰,堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,保持經濟社會持續健康發展,三大攻堅戰取得關鍵進展,十三五規劃主要指標進度符合預期,全面建成小康社會取得新的重大進展,人民群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

2019年玉泉區地區生產總值同比增長5.2% (2019年指標為預計數,下同);一般公共預算收入完成19.55億元,同比增長4.8%(剔除清理往年稅收欠款一次性收入);民生支出占一般公共預算支出的77.7%;社會消費品零售總額完成252億元,同比增長3% ;城鎮常住居民人均可支配收入達到48405元,同比增長7.2% ;農村常住居民人均可支配收入達到22362元,同比增長8.5%。

一、全力以赴齊攻堅,發展基礎更加堅實

脫貧成果持續鞏固。按照“兩不愁三保障”的總體要求,提高政治站位,不折不扣解決中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題。健全脫貧攻堅長效機制,著力補齊住房保障、基本醫療等短板,對已脫貧享受政策的26戶54人進行動態管理。廣泛動員全社會力量參與脫貧攻堅,整合121.6萬元用于扶貧產業項目,通過健康扶貧、就業幫扶、產業扶持等多種方式,實現建檔立卡戶“零返貧”,脫貧攻堅成果進一步鞏固。

污染防治成效顯著。針對中央環保督察及“回頭看”、自治區環保督察反饋問題,玉泉區不回避、不掩蓋,鐵腕整治環境污染,高效處置各類生態環境保護案件262件,生態環境質量持續穩定好轉。水越來越清。扎達蓋河、大黑河(玉泉段)河道治理工程穩步推進,拆除大黑河堤防違建2000平方米,清淤疏浚河道10.7公里,拆除飲用水源井一級保護區違建6000平方米,封堵河道排污口8處。

二、凝心聚力抓產業,發展步伐更加穩健

現代農業活力增強。2019年,玉泉區編制鄉村振興戰略發展規劃。田園綜合體項目穩步推進,東甲蘭現代農業示范園年產西紅柿100萬公斤,連家營村蘆筍種植示范項目平穩運行,烏蘭巴圖村食用菌培育、密密板村蚯蚓養殖初具規模,啟動南臺什村蠶豆、旱稻等試點種植。成功舉辦首屆“農民豐收節”,組織11家企業參加首屆內蒙古·呼和浩特國際生態農牧業博覽會。農村人居環境得到改善,生活垃圾日產日清,完成了8個村、584戶的戶廁改造和污水處理。

工業經濟穩步向好。規模以上工業總產值實現86億元,玉泉區新增規模以上工業企業6家。蒙昆煙草、金宇保靈等骨干企業運行穩定,大漠羊絨、惠華食品、佰特利線纜等企業產能持續擴大,草原紅太陽擴建項目主體完工,健茹食品中央廚房建成運營。

三、深化改革優環境,發展動力更加強勁

民營經濟活力增強。以優質服務助推民營企業發展,玉泉區深化“放管服”改革,積極開展“雙隨機、一公開”監管工作,加快推進社會信用體系建設,扎實推進“互聯網+政務服務”。狠抓減稅降費政策落實,減輕了企業負擔。爭取上級科技專項資金1575萬元,為5家企業申請獎勵扶持資金1090萬元,申報自治區、呼市科技項目45個。玉泉大廈“雙創”基地創新引領和集聚效應進一步顯現,吸引策義科技等創新型企業65家,實現產值2.6億元。

四、精建細管提品質,玉泉魅力更加凸顯

城市建設日新月異。投入5.2億元,實施了西二道河、當浪土牧等11個村的棚戶區以及段家巷、養魚池東巷等6處邊死角的征拆改造,征收房屋9.8萬平方米。加快推進土地整理工作,全年累計掛牌出讓土地4宗、面積641.7畝。以強烈的責任意識和擔當精神推進重大項目建設,經過285天的奮戰,總投資36.2億元的云中路機場連接線主線橋梁實現貫通。改造三里營南路等4條小街巷,治理二十七中南巷等3處堵點,率先完成了ETC設備安裝任務,交通出行更加暢通、便捷、安全。累計投資1350萬元,對10條道路周邊進行綠化提升改造,新改建游園廣場4處,對68座青城驛站周邊及45個小區進行了景觀打造,栽植各類喬灌木97.3萬株(叢),建成區綠化覆蓋率達到36.9%。

持續推進國家食品安全示范城市創建。以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,加大食品安全監管力度,開展食品抽樣檢查,規范食品商戶、大型市場經營行為,鞏固“明廚亮灶”成果,推進食品安全追溯和“互聯網+食藥”監管體系建設,查辦違法案件174起,切實守護群眾“舌尖上的安全”。

五、堅定不移增福祉,人民生活更加幸福

社會保障堅實有力。社會養老保險和醫療保險制度有效落實,城鄉低保標準逐年提高。居民社保及各類民生補貼支出6282萬元,惠及群眾1.2萬人。城鎮新增就業6035人,農村勞動力轉移就業1萬人,城鎮登記失業率穩定控制在3.7%以內。全年發放各類救助金3412.5萬元。

教育事業成果豐碩。不斷優化教育資源發展布局,大力推動教育均衡化、優質化、現代化發展,教育水平和競爭力進一步提升。啟動水語青城幼兒園等4個標準化學校建設項目前期手續,完成討卜齊幼兒園加固改造和南茶坊小學等6所學校的消防改造工程。中央民族大學附屬中學呼和浩特分校落戶玉泉區,進一步改變了優質教育資源匱乏的現狀。

文體事業欣欣向榮。深入學習貫徹習近平總書記給內蒙古自治區蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊員們回信的重要指示精神,組建了烏蘭牧騎,廣泛傳播紅色文化,開展演出150場,為人民群眾送去喜聞樂見、形式多樣的文藝作品,把黨的方針、政策傳遍了千家萬戶。

六、不忘初心擔使命,政府工作更加高效

主題教育取得扎實成效。玉泉區牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,聚焦主題主線,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,深入查找自身存在的差距和不足。主題教育開展以來,通過 “開門納諫”、走訪調研、座談交流等形式廣泛征求意見建議634條、梳理問題294個、立行立改210個、持續整改 84個,群眾關心關注的重點、難點、堵點、痛點問題得到有效解決。廣大黨員干部對初心使命的認識更加深刻,理想信念更加堅定,擔當意識更加強烈,發展思路更加清晰,干事動力更加強勁。

一、緊盯重點領域薄弱點,更大決心打好三大攻堅戰

堅決打好脫貧攻堅戰。2020年,玉泉區將會把防止返貧擺到更加重要位置,健全穩定脫貧長效機制,加強考核監督,強化動態管理,持續鞏固脫貧成果。繼續落實好社會保障、大病救助等扶持政策,堅決防止因病、因學致貧,確保不發生返貧。

堅決打好污染防治攻堅戰。堅持把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的戰略位置,堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。嚴厲打擊超標排放行為,嚴控農作物秸稈露天焚燒,重點開展散煤管控、清潔能源替換、揚塵專項治理行動。嚴格落實河長責任制,確保河道整潔、水質達標。全面完成扎達蓋河、大黑河河道(玉泉段)治理工程,完成26口飲用水源井的標準化建設,全面提升水環境質量。

堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。主動適應經濟發展新常態,增強憂患意識,防范風險挑戰,平衡好穩增長和防風險的關系,守住不發生系統性風險的底線。通過培植財源、招商引資、盤活國有資產、重點項目建設等措施,促進經濟增長,提高財政收益,保障化解債務的可持續性。

二、緊盯轉型升級切入點,更高質量推動產業發展

扎實推進鄉村振興縱深發展。玉泉區將以推動農業高質量發展為目標,大力引入社會資本,擴大產業發展規模,形成一批特色村、特色產業。發揮連家營、烏蘭巴圖等村規模化蔬菜種植示范效應,繼續擴大蘆筍、蠶豆等經濟作物種植面積。以“昭君花海”、東甲蘭現代農業示范園建設為重點,加快發展花卉、果蔬等特色產業。

扎實推進工業經濟轉型發展。以新機場建設為契機,主動融入內蒙古和林格爾新區產業布局,加快企業科技成果轉化,培育一批技術密集、關聯度高、帶動力強的產業骨干企業,形成區域整體競爭優勢,打造新興產業集聚區。依托玉泉大廈“雙創”基地,引進創新技術企業,完善配套鏈條,發展智能制造、數據信息、動漫制作等電子信息產業。

扎實推進文化旅游融合發展。堅持“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的發展思路,依托厚重的歷史文化底蘊和豐富的旅游資源,加強文化旅游核心區建設,全力創建“自治區全域旅游示范區”。挖掘夜間文化旅游消費市場潛力,積極培育夜間經濟。聯結四大精品旅游區塊,形成12公里黃金旅游帶。加強與恒大集團、興茂集團等企業合作,打造一批高品質文化旅游項目。

三、緊盯項目帶動支撐點,更深層次激發發展潛力

激發民營經濟活力。玉泉區將全面落實國家減費降稅等鼓勵、支持、引導民營經濟發展的政策措施,切實減輕企業負擔。加強與金融機構對接,探索建立銀企信息互通機制,搭建企業信貸融資平臺,讓金融更好地服務實體經濟。營造尊崇企業家精神的濃厚氛圍,鼓勵更多主體投身創新創業,讓投資更放心、創業更舒心、發展更安心。

激發招商引資動力。充實專業招商隊伍,制定招商激勵機制,拓寬招商渠道,創新招商形式,圍繞文化旅游、商貿物流、商業地產等領域,精準對接行業龍頭企業,鎖定相關配套產業,形成“引來一個、帶來一批”的集聚效應。

四、緊盯城鄉建設落腳點,更高標準提升城市品位

加快城市宜居化建設。玉泉區將多方籌集資金,重點實施范家營、當浪土牧等10個村的棚戶區改造。啟動西二道河、西瓦窯等7個村的安置房建設項目,助推周邊棚戶區改造,進一步拓展發展空間。積極配合完成國土空間規劃編制工作,加快推進土地整理,力爭恒大文化城等項目早日落地,加快實施錦都萬家廣場、萬錦水云天項目建設。加快基礎設施建設,確保云中路機場連接線8月份建成通車。

加強城市精細化管理。繼續完善城市管理長效機制,嚴格落實“網格化”“門前三包”管理制度,壓實“路長”責任,集中開展“六亂”整治行動,扎實做好環境衛生、市容市貌等重點工作,新增大型環衛清潔設備20臺。完善垃圾分類分揀中心功能,穩步推進生活垃圾強制分類管理。實行最嚴格的土地保護利用制度,鐵腕打擊違法用地和違法建設行為。不斷完善物業管理投訴受理制度和物業服務糾紛快速處理機制,全面提升物業管理服務能力。深化鄉鎮和街道改革,推進基層整合審批服務執法力量重心下移,提高行政執法水平。

五、緊盯民生關注出發點,更實舉措提高幸福指數

持續強化社會保障能力。將繼續加強“工友之家”就業平臺建設,不斷拓展完善服務功能。加大創業扶持力度,促進創業帶動就業。深入推進全民參保計劃,做好城鄉居民社會保險參保工作。進一步抓好社會救助兜底保障,提高社會救助水平。健全退役軍人服務管理體系,切實維護軍人軍屬合法權益。扎實開展人才引進工作,吸引更多優秀人才扎根玉泉、建設玉泉。

持續辦好公平優質教育。始終堅持教育優先發展戰略,優化資源配置,完善學校布局。繼續推進標準化學校建設,加快實施中央民族大學附屬中學呼和浩特分校、水語青城幼兒園建設,確保玉泉區第二幼兒園開園招生。擴大公辦、普惠性幼兒園覆蓋面。

持續提升醫療衛生水平。完成區疾控中心遷建,新建社區衛生服務站2座,確保大南街、蓯蓉社區衛生服務中心全面投入使用。加強與知名醫院的交流合作,進一步提升醫聯體、醫共體和名醫工作室醫療服務水平。

持續營造和諧發展環境。繼續扎實推進掃黑除惡專項斗爭,確保打深打透、除惡務盡。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推進基層社會治理現代化,做到“小事不出村,大事不出鎮,難事不出區,矛盾不上交”。推進“七五”普法,增強全民法治意識。扎實開展民族團結進步創建,提高新形勢下宗教事務工作能力。切實做好第七次全國人口普查工作。充分發揮工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織作用,切實保障廣大職工、婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。

在實干中加強政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,嚴守政治紀律和政治規矩,把加強黨的全面領導貫穿到政府工作的全過程,認真落實政府黨組全面從嚴治黨主體責任。嚴格落實意識形態責任制,做好意識形態事件防控處置。

六、緊盯自身建設根本點,更高效率提升服務水平

在實干中強化法治建設。依照法定權限和程序行使權力、履行職責,依法接受玉泉區人大及其常委會的工作監督、法律監督和區政協的民主監督,高質量辦好建議提案,完成人大代表票決民生實事項目。深化政務公開,完善政府新聞發布制度,保障群眾的知情權、參與權和監督權。

在實干中提升服務效能。堅持問題導向,突出服務提質、工作提效,把解決問題、優質高效作為檢驗政府效能的重要標準。進一步轉變政府職能,深化 “放管服”改革,實現取消、下放行政審批事項的無縫對接,加大 “雙隨機、一公開”監管工作力度。深入推進 “互聯網+政務服務”,持續完善政務服務網上辦事功能,切實解決群眾的困難和問題,不斷提升政府效能。

在實干中錘煉擔當品質。堅定 “功成不必在我”的精神境界和 “功成必定有我”的歷史擔當,既要做讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實事,又要干為后人做鋪墊、打基礎、利長遠的好事。堅決破除形式主義、官僚主義,著力提高政府執行力,做到公開透明、高效運轉。牢牢抓住想干事、敢干事兩個關鍵點,健全激勵機制和容錯糾錯機制,提振干事創業精氣神,始終保持“在狀態”。

在實干中恪守清廉本色。堅持把紀律挺在前面,嚴格落實中央八項規定精神及實施細則,以“永遠在路上”的執著,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。認真聽取群眾意見,積極回應群眾訴求、社會關切、輿論關注,進一步密切黨群、干群關系。

舵穩當奮楫,風勁好揚帆。藍圖已經繪就,展望未來,玉泉區必將建設成為和諧、健康、可持續發展的現代化城區。

●呼和浩特日報記者 阿柔娜 通訊員 楊帆

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